城市亮麗風(fēng)景線為何演變成“社會公害” ——廣場舞擾民引發(fā)的思考 周亮 何際峰 2013年的冬天，一場關(guān)于廣場舞噪音擾民事件一直在不斷升溫，有人做出了鳴槍、放藏獒、潑糞等過激行為來抵制廣場舞。曾幾何時，廣場舞還代表中國文化到歐洲一些國家作為文化年參加交流演出，一支支廣場舞隊曾是和諧社會的亮麗風(fēng)景線，而今怎么卻演變成了 “社會公害”，令人感到詫異。廣場舞本是全民健身的重要活動之一，理應(yīng)得到全社會的支持。但是現(xiàn)實中由于跳舞時音樂聲音太噪雜，影響了其他居民的正常生活，確實引發(fā)了一些的社會矛盾。有的城市也出臺了相應(yīng)的法規(guī)，限制了廣場舞的時間和地點，有的志愿者甚至為大媽、大爺們買了耳機，跳上了無聲的廣場舞。從廣場舞噪音擾民這個社會現(xiàn)象，折射出社會發(fā)展中城市文化生活中的一些問題。其中，公民城市公共空間意識和公共素養(yǎng)淡薄，城市社區(qū)文化活動組織缺乏長效管理機制是比較突出問題。如果能正確處理好它們之間的關(guān)系和利益訴求，筆者將從以上兩方面談一談自己的思考。 問題一：城市公共空間意識和公共素養(yǎng)淡薄 近年來，隨著人口老齡化的不斷加劇，以及城市規(guī)模的不斷發(fā)展，城市里出現(xiàn)了一個群體，那就是每天清晨和傍晚都要跳舞的大媽、大爺們。她們聽著節(jié)奏歡快的音樂，跳著簡單的舞步。在公園、小區(qū)、廣場這些城市公共空間隨處可見，他們興致勃勃、其樂融融地享受著舞蹈給她們帶來的快樂時光。 清晨，無論我們置身于公園還是廣場，都能看到有扭秧歌舞的，有跳彩綢舞的、有跳拉丁舞的……廣場舞的舞種比較豐富，舞隊少則十人，多則上百人。早晨，公園、廣場這樣的公共空間就是老年人的樂園，不同的音樂聲、不同的舞隊交織在一起，有時會讓人感覺像在逛廟會，非常熱鬧。傍晚時分，她們吃過晚飯，有時還會再相約到這里跳舞。在大城市，特別是北京、上海、廣州，人口密度較大，公共空間相對較小，有的小區(qū)周邊沒有公園或者廣場，大媽們就只能在附近的超市門口、小區(qū)里或者停車場跳舞。城市里特別是老小區(qū)，很多的公園緊鄰小區(qū)，很多人當(dāng)時買房就是為了能享受到公園安靜的自然環(huán)境。這些年，城市的生活節(jié)奏發(fā)生了很大的變化，現(xiàn)在很多的年輕人工作不是八小時，有時要加班、甚至有的是晚上工作，白天休息。這樣的生活與老年人的生活節(jié)奏規(guī)律大不相同。城市中有限的公共空間資源，不同群體有不同的訴求，如學(xué)生要學(xué)習(xí)、居民要安靜、老年人想健康和適當(dāng)?shù)貖蕵放c社交等。這些訴求單獨來看都是合理的，但集中到一個公共空間，就會不斷引發(fā)群體間的沖突。公共空間不是哪一個人的空間，也不是哪一類人的空間，城市公共空間的公共性就需要全體公民要有公共空間的意識，共同自覺維護好這樣的公共空間資源是每個公民的基本素養(yǎng)。現(xiàn)在我們在公園、廣場、地鐵站等場所確實能見到很多不文明的現(xiàn)象，其實媒體報道的不文明旅游，不文明吸煙也是類似的情況，人們置身于公共空間，卻沒有這種公共意識，做出一些不文明的行為，這就需要不斷加強宣傳教育，提高公民的基本素養(yǎng)。 政府不要只停留在制定法規(guī)的層面上，廣場舞擾民更需要依靠政府合理規(guī)劃城市公共空間，讓老百姓真正能享受這些公共資源帶來的生活變化，城市規(guī)模的發(fā)展應(yīng)該與城市公共空間和諧共融。這些年，受惠于經(jīng)濟的騰飛，大到人口上千萬的大都市，小到幾千人的村鎮(zhèn)，形形色色的公共空間如“人民廣場”、“ 市民中心”、“城市廣場”等。無可否認(rèn)，這些廣場彌補了我國城市公共空間不足的遺憾，但是有一些流于政績工程、形象工程，在規(guī)劃設(shè)計上，對于公民的有效利用考慮相對較少。一部分公共空間疏于管理，設(shè)施損毀嚴(yán)重，有的環(huán)境臟亂，有的偏僻。這樣就需要政府部分多考慮公共空間的規(guī)劃設(shè)計，切實考慮到老百姓的現(xiàn)實需要，把有限的公共空間資源充分利用起來。現(xiàn)在，城市公共空間有些整體或部分已經(jīng)出租給私人經(jīng)營，像體育館、會展中心這樣的大型場所，只有在開展大型活動的時候，老百姓才可能有機會進入。大多數(shù)的時間是閑置或進行營利性的活動。政府應(yīng)該把這樣的活動場所部分免費開放，作為非營利性的惠民工程一個項目，讓民眾來分享社會發(fā)展的成果。特別是針對老年人要免費開放一些室內(nèi)公共場所，讓他們能愉快地學(xué)習(xí)交流和鍛煉身體，享受晚年的幸福時光。 問題二：城市社區(qū)文化活動組織缺乏長效管理機制 什么是社區(qū)？“社”是指相互有聯(lián)系、有某些共同特征的人群，“區(qū)”是指一定的地域范圍。所以，“社區(qū)”可以說是相互有聯(lián)系、有某些共同特征的人群共同居住的一定的區(qū)域。它包括以下特征：有一定的地理區(qū)域，有一定數(shù)量的人口，居民之間有共同的意識和利益，并有著較密切的社會交往。社區(qū)劃分方法多種多樣，但基本的劃分方法就是把社區(qū)分為——鄉(xiāng)村社區(qū)和城市社區(qū)。鄉(xiāng)村社區(qū)中，人們從事的經(jīng)濟活動主要是農(nóng)業(yè)。隨著社會的發(fā)展，許多鄉(xiāng)村社區(qū)也開展了從事工業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)活動，成為新型的“城市化”的鄉(xiāng)村社區(qū)。和鄉(xiāng)村社區(qū)相比，城市社區(qū)經(jīng)濟、政治活動集中，以工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)為主。人們的居住和工作場所非常集中，人口密度往往比鄉(xiāng)村社區(qū)大得多。城市里的社區(qū)劃分主要是以街道、住宅小區(qū)為基本單位。城市里人們的生活和工作都是集中在社區(qū)里進行的，社區(qū)里的人們通過共同生活、共同勞動而相互熟悉，形成共同的社區(qū)意識。社區(qū)意識就是人們對所在社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感和參與感。廣場舞就是人們社區(qū)意識的一種表現(xiàn)形式，大媽、大爺們通過跳廣場舞逐漸形成對社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感和參與感。通過這樣的活動他們不僅可以強身健體，而且可以形成相互幫助、相互照應(yīng)的親密情感聯(lián)系。 隨著老年人消費能力的不斷下降，城市里適合他們娛樂的項目真的越來越少。廣場舞兼顧鍛煉身體與精神需求，兼顧了便利和經(jīng)濟，的確是一項非常適合老年人的活動。2013年第6期《舞蹈》第60頁，王海濤老師發(fā)表了文章——社區(qū)舞蹈的興起與群眾文化的繁榮。在對山東省的城鎮(zhèn)居民社區(qū)舞蹈的態(tài)度與動機的調(diào)查中：“ 40-60歲之間，城鎮(zhèn)居民選擇社區(qū)舞蹈的方式來提高自身健康和滿足學(xué)習(xí)舞蹈愛好作為第一需求，占有89%的百分比，大多數(shù)已經(jīng)形成了學(xué)習(xí)舞蹈有利于身心健康的重要性的正確觀念。”這份調(diào)查報告雖然只是針對山東省的做的一項隨機抽樣調(diào)查，但是可以從一個側(cè)面反映當(dāng)前我國社區(qū)舞蹈的發(fā)展情況。 雖然近年來城市建設(shè)高速發(fā)展，城市社區(qū)的建設(shè)也有所改善，但是精神文化生活建設(shè)相對滯后，一些應(yīng)有的設(shè)施和服務(wù)不能滿足社區(qū)居民的需要。一個成熟的社區(qū)具有政治、經(jīng)濟、文化、教育、服務(wù)等多方面的功能，能夠滿足社區(qū)成員的多種需求。一個完善的社區(qū)應(yīng)該有以下幾種功能：
有些社區(qū)確實有著高端、大氣、上檔次的硬件設(shè)施，但是在精神文化生活上幾乎是空白。如此龐大的廣場舞群體，卻長期沒有得到社區(qū)重視，廣場舞基本上處于一種無序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，大多是老百姓自發(fā)組織、管理和演出。社區(qū)缺乏相應(yīng)的管理人員來協(xié)調(diào)他們之間出現(xiàn)的種種矛盾。如一個廣場、公園就有很多個舞隊，他們的聲音一個比一個高，混雜在一起讓人聽起來十分難受。社區(qū)應(yīng)該有專門的文化管理員來協(xié)調(diào)處理這些問題，可以制定相應(yīng)的時間表，讓他們每周輪流來跳不同的舞蹈，聲音控制在一定分貝以內(nèi)。社區(qū)在精神文化建設(shè)上有很大的作為，現(xiàn)在城市里雖然也有一些老年大學(xué)開展藝術(shù)培訓(xùn)等項目，但是身體條件、經(jīng)濟狀況、路途等多種因素，只能滿足一部分老年人的精神文化生活。所以，以社區(qū)為單位的精神文化生活就顯得越來越重要。社區(qū)要充分利用好各方資源，把社區(qū)文化活動組織做為一件考核社區(qū)干部的重要指標(biāo)。當(dāng)前，我國部分社區(qū)本身是有活動中心，但是他們卻以各種形式出租給私人進行書法、晚托班、瑜伽館等營利性經(jīng)營活動。有的公共文化娛樂設(shè)施也不適合老年人，跳廣場舞成了他們文化消費的最佳選擇，也只有在這樣的活動中才能滿足，他們的心理訴求。年紀(jì)大了退休在家，子女白天工作、小孫子要上學(xué)，他們無事可做，很孤獨。需要跳廣場舞來充實他們的生活。從王海濤老師的文章——社區(qū)舞蹈的興起與群眾文化的繁榮，現(xiàn)狀與分析的部分，其中談到場地分布情況、師資的狀況、服裝道具的配備與消費。其中的師資狀況不乏有退休的專業(yè)音樂、舞蹈教師、演員，又有出色的業(yè)余愛好者，大部分免費為廣場舞隊進行輔導(dǎo)。今后隨著人們生活水平的不斷提高，老年人對精神文化生活的要求更加迫切，需要社區(qū)里組織更多的專業(yè)老師進行科學(xué)指導(dǎo)。讓社區(qū)的教育功能、服務(wù)功能、安全穩(wěn)定功能全面發(fā)揮作用，形成一種長效的管理機制，社區(qū)文化宣傳員，定期做好教育培訓(xùn)，合理地組織好、規(guī)劃好廣場舞隊的訓(xùn)練時間，化解社區(qū)居民之間的各種矛盾。讓大爺、大媽沒有后顧之憂，健康快樂地舞蹈。 綜上所述，廣場舞擾民是由一系列社會問題引起的事件，政府不僅要出臺相應(yīng)的政策法規(guī)，規(guī)范廣場舞在合適的時間和地點起舞；社區(qū)也應(yīng)該發(fā)揮其長效的管理和服務(wù)功能，全心全意為大媽、大爺們創(chuàng)造好良好的環(huán)境，更重要的是我們要有公共空間的意識，帶著公共素養(yǎng)來起舞，相互諒解，才會有助于社區(qū)不同群體的和諧相處。 （原作者：周亮 何際峰） |
